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三公大吃小的技巧:夯实基础 加大支持 促进消费复苏

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庞溟 经济学博士、经济学家

根据国家统计局公布的数据,与疫情防控的解除、消费场景的拓展、居民预期的改善相伴,今年一季度中国内地消费与零售数据实现强劲反弹。

与2022年四季度按年下降2.7%相比,内需复苏叠加低基数推动今年一季度社会消费品零售总额按年增长5.8%。3月份,社会消费品零售按年增长10.6%,相比今年前两个月的按年增幅3.5%明显提速,且两位数增长为2021年7月以来首次。一季度最终消费对经济增长贡献率达66.6%,比去年全年明显回升。

大型餐饮企业恢复明显

值得注意的是,居民餐饮、娱乐、旅游等接触性消费、服务性消费持续回暖并快速增长。一季度全国居民人均服务性消费支出按年名义增长6.2%,明显快于全国居民人均消费支出水平按年名义增速的5.4%。以餐饮为例,一季度全国餐饮零售收入按年增长13.9%,高于商品零售额增速9个百分点,并已恢复至2019年同期的114.0%。3月份的餐饮收入按年增幅更是高达26.3%,增速比1至2月加快17.1个百分点。

限额以上餐饮企业疫后恢复进程更为亮眼,一季度限额以上单位餐饮收入按年增长18.3%,已恢复至2019年同期的137.7%,相较于限额以上单位商品零售收入123.7%的恢复程度更佳。3月限额以上单位餐饮收入按年增长37.2%,已恢复至2019年水平的148.4%,明显优于限额以上单位商品零售收入恢复程度的128.1%。

线下消费场景的复常、商圈客流量的回升、接触性消费的修复,有望带动消费意愿提升、消费信心改善、消费需求释放并形成正向循环。

出行与消费热情大释放

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其他数据也可以对此提供坚实的佐证。3月份全国城市轨道交通客运量按年增长58.9%,较2019年月均客运量增长27.9%。文化和旅游部数据显示,今年清明节假期当日全国国内旅游出游超过2,300万人次,按年大涨22.7%。在线旅游平台数据也显示,今年「五一」假期国内长线游、本地游、周边游和出境游需求将爆发式释放,居民出行与消费的热情明显大幅提升。

一季度全国居民平均消费倾向为62%,比上年同期提高0.2个百分点。在消费稳步恢复的背后,促消费政策接连出台、就业形势总体稳定、城乡居民收入稳中有升是最主要的原因和最坚实的基础。一季度,全国居民人均可支配收入比上年同期名义增长5.1%,实际增长3.8%,分别快于上年全年0.1个和0.9个百分点。3月份全国城镇调查失业率为5.3%,比2月下降0.3个百分点。

就业市场仍需呵护

但是也必须看到,居民收入增速落后于GDP增速,收入分配差距有所扩大,人均消费支出占可支配收入的比重仍显著低于疫情前水平,就业市场的总量压力和结构性矛盾值得重视,微观个体预期与情绪仍需呵护。

有必要继续提振消费

制约消费复苏增长的可能性因素,可以概括为「不敢花」、「不愿花」和「不能花」。「不敢花」就是由预期、信心、情绪等因素导致的预防性和谨慎性储蓄,「不愿花」涉及到消费意愿、倾向、能力和弹性,而「不能花」更多地是短期性因素和结构性障碍的影响。

伴随着宏观经济展现出向上向好势头,疫情冲击带来的居民收入和消费支出之间的差速扩大、住房销售下行周期带来的居民购房支出减少、金融市场波动和银行理财赎回潮带来的资产配置变化,这三个方面都有望出现积极的改善,和线下消费场景复常相对应的消费意愿提升、消费信心改善、消费需求释放都有望出现。

从中短期看,有必要多措并举以提振消费:财政政策可以更为积极主动地开展补贴、优惠,加大对居民消费能力的支持力度,刺激消费者信心的改善和消费企业的经营预期;货币政策可以通过结构性工具在消费信贷领域发力,有效降低个人消费信贷成本,释放居民消费需求;继续重点支持改善性住房需求、新能源汽车等大宗消费和养老服务等潜在消费领域,同时通过加大社会保障和转移支付、兜牢民生底线、稳定就业、多渠道增加城乡居民收入、优化收入分配机制等方面的工作,稳住居民收入预期和消费意愿,提振消费和内需。

从长期看,为了充分发挥消费的引领作用,大力提升居民消费能力,必须坚持收入、分配、要素市场、公共服务等领域的结构性改革和扩大在住房、教育、医疗、养老等方面的公共品供给,稳定居民收入增长预期,降低居民部门预防性、谨慎性储蓄。

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